Dans son édition de ce lundi 26 janvier, le quotidien Al Massae donne la parole à l’universitaire Driss Lagrini qui livre ses observations sur le système de la régionalisation, du découpage territoriale et des compétences du pouvoir de tutelle.
Selon Lagrini, la régionalisation est devenue l’un des éléments essentiels qui caractérisent les systèmes politiques et administratifs contemporains dans la mesure où ce procédé accorde une certaine autonomie financière et administrative aux conseils élus au sein des collectivités territoriales, outre les objectifs de développement qu’il génère s’il est fondé sur des bases solides.
Il est certain que la mise en place de la régionalisation aura des retombées politiques positives au cas où elle dépasse les dysfonctionnements de l’expérience régionale précédente, a-t-il estimé, mettant en avant le rôle de la régionalisation dans la préservation de l’unité et des constantes du pays en reconnaissant des services à cachet local au sein d’un espace territorial déterminé. Selon lui, le développement de la régionalisation constituera un appui au projet d’autonomie au Sahara marocain, que le Maroc a lancé en tant qu’initiative réaliste pour un règlement de ce différend, sachant que les dispositions de ce projet, qui passe de la décentralisation administrative à une décentralisation politique, «permettra de disposer d’institutions politiques locales à même de renforcer la participation des citoyens à la gestion de leurs affaires locales».
Régionalisation et compétences
A la question de savoir si la régionalisation posera le problème de compétences du pouvoir de tutelle, l’universitaire Lagrini estime que le projet de régionalisation prévoit une réduction du rôle de tutelle, mais les compétences dont jouit le wali et celles du président de la région pourrait, selon lui, poser de grandes problématiques au niveau de la gestion et de la prise des décisions vitales concernant la région. «Ces décisions seront-elles prises de façon collégiale ou y aurait-il prédominance d’une partie sur l’autre ?», s’interroge-t-il.
Au sujet du découpage territorial, Driss Lagrini souligne que la mise en place de structures régionales efficaces susceptibles de consacrer la démocratie locale et de conférer un nouveau concept de la gestion des affaires générales, requiert un découpage régional «harmonisé» et «constructif», «dicté par les exigences du développement et de la consécration de la pratique démocratique et non par les soucis sécuritaires et électoraux étriqués».
Dans ce cadre, il fait savoir que le projet de régionalisation avancée au Maroc prévoit la répartition du pays en 12 régions au lieu de 16, ajoutant que cette nouvelle configuration régionale a été faite selon certains critères basés, entre autres, sur les principes d’efficience, d’homogénéité, de proportionnalité et d’équilibre, mais aussi d’accessibilité et de proximité. Selon lui, il est difficile d’effectuer un découpage «exemplaire» et «parfait» qui jouit d’un consensus général, soulignant que l’enjeu de développement constitue la base et ce, dans le cadre de l’équilibre et de la solidarité entre les régions tout en dépassant les dysfonctionnements et les disparités entre les différentes régions voire même au sein de la région elle-même.
