La nouvelle année législative s’ouvre ce vendredi sous la présidence du roi Mohammed VI avec certainement le programme le plus chargé et le plus diversifié en termes de projets de lois auquel aura eu affaire le gouvernement d’Abdelilah Benkirane. Le chef de l'Exécutif se présentera vendredi au Parlement avec sa nouvelle coalition, essoufflé par ces 120 jours de négociations avec le RNI. "Le gouvernement remanié, de même que les partis politiques et les députés, sont appelés à regagner le terrain perdu en travaillant à un rythme soutenu, car le pays et les citoyens ont des attentes à réaliser", souligne-t-on auprès de la présidence des Chambres des représentants et des conseillers.
Priorité : la loi de finances
Les députés auront deux mois pour travailler en priorité sur la loi de finances 2014, un projet qui doit être impérativement adopté après son passage par les deux Chambres et sa publication au bulletin officiel (BO) avant le 31 décembre. La teneur de ce texte dont on connait que les grandes lignes devra être déposé en principe avant le 20 octobre
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Parallèlement, il est fort possible que de nouveaux projets de lois s’immiscent dans les débats sectoriels au Parlement pour pouvoir voir le jour.
A titre d’exemple, Mustapha Ramid, ministre de la Justice, pense à lui seul introduire de nouveaux textes liés à la mise en œuvre de la réforme de la justice (statut des magistrats, code pénal, code de la procédure pénale, statut des avocats...). Il peut le faire avant la fin de l’année comme il peut attendre début 2014.
Mais, le plus important et le plus urgent des projets de loi est celui de la régionalisation, selon des députés.
"La régionalisation est le moteur et le cœur du Maroc. Une loi d’encadrement fixera la décentralisation, précisera l’emploi, gèrera les ressources d’eau et d’énergie, planifiera également les besoins et les intérêts en matière de santé, d’éducation, d’infrastructures et autres. Cette loi est très importante et le Parlement est invité à l’adopter", indiquent des sources au sein Parlement.
Les deux Chambres doivent aussi, dans la foulée, examiner la priorité d’une loi organique portant sur les finances avant de s’attaquer successivement à la réforme de la fiscalité, à celle de la Caisse de compensation qui a commencé avec le système d’indexation et enfin la réforme des caisses de retraites, sans oublier le code de la presse.
L’opposition aiguise ses armes
Le PAM affirme d’ores et déjà que ce gouvernement est en panne, un gouvernement que le chef du groupe parlementaire du parti du tracteur, Abdellatif Ouahbi, qualifie de "coalition de vitrine qui n’a de coalition que le mot".
"Ce nouveau gouvernement souffre d’incohérence politique et de raison d'être. Il est là juste pour assurer la continuité au pouvoir de ses composantes. Il n’a pas de programme législatif", a ajouté Ouahbi.
L’USFP affirme que ce gouvernement est face à cinq dossiers brûlants.
"Il doit d’abord nous répondre quant à la question de la crise gouvernementale qui a duré six mois, la plus longue crise gouvernementale qu’ait connu le pays dans son histoire", a déclaré à Le360 le président du groupe parlementaire du parti de la rose, Ahmed Zaidi.
"Cette crise ne peut pas être sans conséquence sur la confiance ici et à l’étranger notamment des opérateurs économiques", a-t-il ajouté.
L’USFP, a-t-il dit, compte également interpeller le gouvernement à la rentrée sur son programme dont une "grande partie a été perdue en cours de route lors de la crise gouvernementale, et aussi lui demander comment il va pouvoir composer avec l’approche du RNI qui était dans l’opposition et celle d’un parti qui est devenu un allié". Les autres dossiers épineux, selon le député socialiste, concernent la loi des finances et le nouvel acteur du RNI, les futurs projets de lois organiques qui accusent un retard de présentation devant le pouvoir législatif et, enfin, la difficile situation économique et sociale que traverse le pays".
"Nous sommes en train de préparer une offensive contre le gouvernement II de Benkirane", a conclu Ahmed Zaidi.
