Nouveau coup de balai. Le roi Mohammed VI a validé la suspension d’un wali, de six gouverneurs et de 86 agents d’autorité. La décision a été prise ce lundi matin à l’issue d’une audience accordée par le souverain au palais royal de Casablanca, au chef du gouvernement, au ministre de l’Intérieur et au premier président de la Cour des comptes, en présence de Fouad Ali El Himma, conseiller du roi.
Cette mesure fait suite aux hautes instructions royales, formulées le 24 octobre dernier et portant sur l’évaluation du fonctionnement des Centres régionaux d’investissement (CRI) par la Cour des comptes ainsi que sur des enquêtes menées par le ministère de l’Intérieur au niveau national concernant les différents responsables relevant de ce département.
A cette occasion, Driss Jettou a présenté les conclusions des enquêtes de la Cour des comptes sur les CRI devant le roi. Il en ressort qu’il existe nombre de dysfonctionnements empêchant ces conseils de remplir leurs missions conformément à la lettre royale du 9 janvier 2002, lit-on dans un communiqué du Cabinet royal. A commencer par l’absence de suivi des entreprises créées, ainsi que le peu d’aides accordées aux petites et moyennes entreprises. A cela s’ajoute l’absence d’études et données précises sur les investissements et sur les potentialités économiques des différentes régions au Maroc ainsi que la faible efficacité des commissions régionales pour l'investissement.
Cela signifie que les CRI doivent abandonner l'approche bureaucratique qui caractérise leur travail et s’intéresser davantage aux dossiers qui leur sont présentés localement, plutôt que de les renvoyer sans justification à l’administration centrale, être proactifs et interagir avec les investisseurs.
Pour pallier cette situation, le roi a donné ses hautes instructions au chef du gouvernement pour qu’il travaille avec l’ensemble des parties concernées à l’élaboration de propositions de réforme des CRI et ce, dans un délai de deux mois. Ceci, dans le but de leur permettre de jouer pleinement leur rôle d’encouragement et de promotion des investissements et d’exploiter les opportunités que présente dans ce domaine l’économie nationale. Ces propositions seront par la suite portées devant le souverain.
Le roi a également insisté sur la nécessité de former les directeurs de ces centres et les différents cadres qui y travaillent afin qu’ils soient à la hauteur des missions qui leur sont assignées et qu’ils relèvent les défis du développement local et national dans notre pays.
Par la suite, le ministre de l’Intérieur a présenté devant le souverain les résultats des enquêtes menées par son département concernant le suivi du travail des agents d’autorité. Elles ont révélé des manquements au devoir de la part d’un wali, de six gouverneurs, de six secrétaires généraux, de 28 pachas et chefs d’arrondissement, de 122 caïds et de 17 khlifas.
En application du principe constitutionnel liant la responsabilité à la reddition des comptes, le ministre de l’Intérieur a porté devant le roi des propositions de mesures disciplinaires à l’encontre des concernés. Les sanctions annoncées plus haut en sont le résultat. En plus des suspensions, des avertissements seront également adressés à 87 agents d’autorité.
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Voici le communiqué du Cabinet royal:"SM le Roi Mohammed VI, que Dieu L'assiste a reçu, lundi au Palais Royal à Casablanca, le Chef du gouvernement, le ministre de l’Intérieur et le premier président de la cour des comptes, en présence de M. Fouad Ali El Himma, conseiller du Souverain.
Cette audience intervient suite aux hautes instructions données auparavant par le Souverain lors de l’audience qui leur avait été accordée le 24 octobre 2017, en rapport avec l’évaluation de l’action des centres régionaux d’investissement (CRI), par la Cour des comptes, et les investigations nécessaires entreprises au niveau national par le ministère de l’Intérieur concernant les responsables, tous grades confondus, relevant de ce département.
A cette occasion, M. Driss Jettou a présenté à Sa Majesté le Roi, que Dieu L’assiste, un rapport comportant les conclusions des investigations menées par la Cour des comptes concernant l’évaluation de l’action des centres régionaux d’investissement. Ces investigations, menées dans le cadre d’une approche de concertation avec les différentes institutions concernées, ont permis de relever les anomalies qui empêchent ces Centres de remplir leur mission fixée par la Lettre Royale adressée au Premier-ministre en date du 9 janvier 2002.
Ainsi, ces Conseils ont pu réaliser des résultats significatifs notamment en rapport avec leur rôle dans la création d’entreprises. Toutefois, ils ont été moins performants en ce qui concerne l’accompagnement et l’aide aux investisseurs. Dans ce cadre, il est relevé particulièrement l'absence de suivi post-création, la non-assistance aux petites et moyennes entreprises, outre l'absence de données actualisées ou d'études détaillées sur l'investissement et sur le potentiel économique des régions, ainsi que l’inefficience de la commission régionale d'investissement.
Il s’avère alors essentiel pour les CRI de se défaire de l’approche purement bureaucratique qui caractérise leur action pour se pencher sur le traitement des dossiers qui leur sont soumis au niveau local au lieu de les renvoyer, de manière non justifiée, aux services centraux à Rabat, et de s’approprier totalement leurs missions impliquant esprit d’initiative, proactivité et mobilisation des potentialités.
Parallèlement à cela et pour assurer un suivi permanent du dispositif national d’aide à l’investissement, il convient de mettre en place la commission de haut niveau, prévue par la Lettre Royale de 2002, chargée de préparer les mesures nécessaires à la mise en œuvre de la réforme de l’investissement et du suivi de son application.
Dans ce cadre, Sa Majesté le Roi que Dieu L'assiste, a donné Ses Hautes instructions au Chef du gouvernement afin d’œuvrer avec l'ensemble des secteurs concernés et avec la Cour des comptes en vue de soumettre à la Haute appréciation Royale, dans un délai ne dépassant pas deux mois, les propositions relatives à la réforme et à la mise à niveau des Centres régionaux d'investissement pour qu’ils accomplissent leurs missions d’incitation à l'investissement, de promotion du développement, d'exploitation des grandes potentialités d'investissement qu’offre l'économie nationale et d'accompagnement du développement que connait le Maroc.
SM le Roi a insisté également sur la nécessité d’accorder un intérêt particulier à la formation des cadres de ces centres et leur qualification pour être à la hauteur des missions qui leurs sont assignées afin de relever les défis du développement, sur le plan local et national, dans notre pays.
Sa Majesté le Roi a mis l’accent en outre sur la nécessité pour les Centres régionaux d’investissement d’accorder une attention particulière aux petites et moyennes entreprises, de les accompagner et d’apporter l’écoute nécessaire à leurs ambitions, afin de contribuer à transcender les obstacles qu’elles affrontent et garantir ainsi leur développement, eu égard à leur importance et leur rôle dans la promotion du développement et la création de l’emploi.
Sa Majesté le Roi a rappelé que ces centres doivent accorder une attention égale aussi bien aux petites et moyennes entreprises qu’aux grandes entreprises, sachant que certaines grandes sociétés disposent d’interlocuteur institutionnel représenté par la commission nationale des investissements, présidée par le Chef du gouvernement, en plus du fait qu’elles disposent de structures efficaces et de mécanismes particuliers de suivi et d’évaluation.
Par la suite, le ministre de l’Intérieur a soumis à Sa Majesté le Roi les résultats des investigations menées par le ministère, en se basant sur les enquêtes et les rapports de terrain relatifs au suivi continu de l’action des agents d’autorité.
Ces investigations ont relevé des cas de manquement dans l’exercice de la responsabilité chez un certain nombre d’agents d’autorité de différents grades. Il s’agit de:. Un wali,· Six gouverneurs,· Six secrétaires généraux,· 28 Pachas, chefs de cercle et chefs de district urbain,· 122 Caïds,· 17 khlifas
En application du principe constitutionnel de reddition des comptes à l’encontre de tous ceux qui auront manqué à leurs devoirs et responsabilités professionnels, le ministre de l’Intérieur a soumis à l’appréciation Royale des propositions de mesures disciplinaires à l’endroit des responsables concernés, comme suit:1- Pour le Wali et les six gouverneurs : suspension de leurs fonctions et leur traduction devant les conseils disciplinaires compétents,2- Pour les responsables appartenant aux autres grades d’agents d’autorité : suspension de leurs fonctions de 86 agents d’autorité en attendant de les traduire devant les conseils disciplinaires compétents pour prendre les sanctions adéquates,3- Des blâmes à l’encontre de 87 agents d’autorité,
Dans ce cadre, Sa Majesté le Roi a donné Ses Hautes instructions pour prendre les mesures légales qui s’imposent à ce sujet".
